第一章 公开招标

1. 招标条件

本招标项目名称为：陕西公司国能兴平市 100MWP 、秦都区 100MWP 分布式光伏发电项目开发建设总承包（框架）公开招标，项目招标编号

为： CEZB240301743 ，招标人为国能咸阳新能源科技有限公司，项目单位为：国能咸阳新能源科技有限公司，资金来源为自筹。招标代理机

构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：国能兴平市 100MWp 分布式光伏发电项目拟建于陕西省咸阳市兴平市，利用拟建区域内具备光

伏安装条件的工商业屋顶，党政机关、医院、学校、村委会等公共建筑屋顶安装光伏，整体规划总装机容量 100MWp ，采用 自发自用、余电上

网 模式。项目拟采用高效单面单玻 / 双面双玻单晶硅 N 型 TOPCon 组件，组件规格为 570Wp 及以上（彩钢瓦屋面选择随屋面平铺，拟选择单面组

件；预制板屋面、混凝土屋面采用支架式倾斜固定安装，拟选择双面双玻组件），预计安装容量 100MWp ，接入原有 0.4kV 低压 /10kV 母线进线

并网（高、低压均满足并网条件的，优先选择低压并网），最终均以电网批复意见为准。本项目分两个标段，每标段装机容量 50MWp, 采取整体

招标，分批（包）实施的原则，同标段每批（包）装机容量不低于 10MWp ，开展投资决策程序，最后一批（包）以实际安装容量为准。不同屋

顶结构、建筑物主体屋面可自行组合分批打包开发。每批（包）项目与涉及屋顶产权人签订合同能源管理协议和屋面租赁协议，取得项目备

案、取得接入电网意见，再申请国家能源集团陕西电力有限公司通过投资审批、签订执行合同取得开工决策批复后开工建设。

国能秦都区 100MWp 分布式光伏发电项目拟建于陕西省咸阳市秦都区，利用拟建区域内具备光伏安装条件的工商业屋顶，党政机关、医

院、学校、村委会等公共建筑屋顶安装光伏，整体规划总装机容量 100MWp ，采用 自发自用、余电上网 模式。项目拟采用高效单面单玻 / 双面

双玻单晶硅 N 型 TOPCon 组件，组件规格为 570Wp 及以上（彩钢瓦屋面选择随屋面平铺，拟选择单面组件；预制板屋面、混凝土屋面采用支架

式倾斜固定安装，拟选择双面双玻组件），预计安装容量 100MWp ，接入原有 0.4kV 低压 /10kV 母线进线并网（高、低压均满足并网条件的，优

先选择低压并网），最终均以电网批复意见为准。本项目分两个标段，每标段装机容量 50MWp, 采取整体招标，分批（包）实施的原则，同标段

每批（包）装机容量不低于 10MWp ，开展投资决策程序，最后一批（包）以实际安装容量为准。不同屋顶结构、建筑物主体屋面可自行组合分

批打包开发。每批（包）项目与涉及屋顶产权人签订合同能源管理协议和屋面租赁协议，取得项目备案、取得接入电网意见，再申请国家能源

集团陕西电力有限公司通过投资审批、签订执行合同取得开工决策批复后开工建设。

招标范围及标段（包）划分：本项目共划分四个标段，每标段 50MWp 。采用项目开发建设总承包框架公开招标方式。

第一标段：国能兴平市

第一标段：国能兴平市 100MWp 分布式光伏发电项目

分布式光伏发电项目 (50MWp)

本项目包括国能兴平市 100MWp 分布式光伏发电项目 (50MWp) 开发、可行性研究（含屋面荷载复核（或鉴定））、勘察设计、施工、采

购、供货、验收调试、生产准备、投产移交等一揽子交钥匙工程，包括但不仅限于以下工作：

1. 负责在兴平市范围内开发满足招标人要求的工商业屋顶，党政机关、医院、学校、村委会等公共建筑屋顶，落实屋顶资源，并负责开发；

收集资料，包括但不限于园区或厂区总平面图布置图，各建筑物建筑、结构、电气施工图或竣工图，配电室一次系统图，连续 12 个月电费清

单、典型日逐时负荷；屋顶业主营业执照（或组织机构证明）、规划许可、建筑许可、施工许可、土地权属证明等；以发包人确认的商务条

件，与屋顶业主签订合同能源管理协议和租赁协议﹔根据项目备案要求，完成备案资料整理、报备、取得项目备案文件；根据当地电网公司要

求，负责每批（包）项目并网相关手续 , 包括但不限于签订电网三方供用电协议、购售电协议、并网手续等。

2. 负责完成本标段范围所有勘察设计工作，包括勘察、屋面测绘、屋面荷载复核（鉴定），屋顶加固设计（含外部审查）、可行性研究、风

险评估报告编制、初步设计（含初步设计审查）、施工图设计、竣工图编制等，并于电站并网后 45 日内提交竣工图。

3. 设备采购及安装工程包括且不限于：发电设备及安装工程，输变电、并网设备及安装工程，控制保护设备及安装工程，电能管理、监控设

备及安装工程，消防系统等；所有设备设施标识牌、警示牌的采购、安装，所有设备及材料卸车、水平运输、 垂直运输、二次倒运、保管，备

品备件、专用工具及消耗品以及相关技术资料的提供等。全容量生产实时数据接入西安区域集控中心。

4. 建筑工程包括不限于：实施厂房加固施工、检测、验收 ；所有支架及设备基础，电缆沟；彩钢瓦屋顶临边永久性安全围栏，施工及运营

巡检道路等安全专用设施。每栋建筑屋顶上设置出水口管道，并加装阀门，将出水口管道与建筑内（或厂区内）的给水管路连接并在连接处设

置阀门，屋外管路采用保温材料防护。出水口可设置在屋顶女儿墙上或屋面布置，按照 25 米的供水半径设置一个出水口。清洗时采用软管移动

式进行组件的清洗，设置数量以建筑面积为依据。安全标识标牌的制作安装。采光带加装防护网。

5. 投标人需委托有资质的第三方，对拟安装电站房屋开展屋面荷载复核（鉴定），并出具相应正式检测报告文件，相关费用由投标人负责。

如荷载不满足架设光伏发电系统的屋顶，具备加固条件的，出具加固方案和加固施工图纸，组织开展加固方案和图纸的专家审查，按照审查后

的图纸组织现场加固施工。

6. 接入及送出工程：投标人负责对接并落实、协调屋顶业主和国网公司，办理接入所有的手续、设计施工、试验及调试等。

7. 并网及达标验收工作：投标人负责以招标人名义办理保护定值计算及备案，并网前涉网调试，并网准备技术协调会，国网公司并网前现场

检查验收，全站全容量并网安全稳定运行 360 小时试运行 ( 含完成并网和验收各种证照手续办理，并承担此过程中发生的各项费用 ) ，性能试验及

整套系统的性能保证的考核验收；负责包括环保、消防、水土保持、安全、职业卫生等专项验收（如有）。负责工程资料档案整理、移交及档

案专项验收等相关工作。按照国家能源集团验收管理办法负责达标验收工作。

8. 临建工程：投标人需在第一批执行合同签订后规划的实施区域设置项目部作为联合办公室，项目部面积不小于 150 ㎡，满足监理单位 5

人、建设单位 3 人及投标人现场管理人员办公需求，配备同时容纳 20 人的会议室，联合办公室设置位置、具体配置由招标人同投标人根据项目情

况沟通确定；分批次执行合同签订后各单体项目需在建设区域内租赁临时办公室（租期同项目建设工期一致），配备同时容纳 20 人的会议室，

满足建设单位、监理单位及现场管理人员临时办公需求。

9. 投标人开发建设、试运行过程中发生的包括但不限于房屋漏水、财产损失、人身安全等及其他相关纠纷与风险均由投标人承担全部责任。

10. 负责项目并网前生产准备工作，直至项目每批次（以执行合同批次为准）并网验收期间的所有光伏电站生产运行维护管理（期间已投产

项目的生产运营管理须满足招标人管理要求），所需费用由投标人负责。